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Dans les années 1960, l’immense majorité (80 %) des personnes étrangères qui recevaient une carte de séjour étaient arrivés en France sans autorisation ou avec un visa de touriste : elles s’étaient installées, avaient trouvé un emploi et obtenu leur régularisation. Autrement dit, il n’y avait pas de véritable contrôle frontalier empêchant de parvenir sur le territoire et au final les règles encadrant l’immigration étaient appliquées de manière très souples.